前言：
自2020年年底国家税务总局网站刊出金税四期招标公告以来，关于金税四期的文章铺天盖地，一度让我想起了2016年年底之前的金税三期上线，那说法简直要把金税三期捧上天了（当然，也有个别朋友坚称"金三"啥也不是，更让我无语）。为此，在2016年年底，我以"刘金税月"为笔名写了一篇财税文章"金三偶感"（后被部分机构自行更名为"金三解惑"），详细解说了金税三期和增值税发票管理新系统，文章最后祝愿"金三"与"系统"齐飞，征收共管理一色（"系统"指增值税发票新系统）！
截至今天，面对网络上仍然纷纷扰扰的所谓"金税四期"宣传，广大财税工作者确实需要借助一些外力，去分辨"哪句是真、哪句是假、哪一句是情丝凝结"，正是："借我借我一双慧眼吧，让我把这纷扰看得清清� �楚、明明白白、真真切切"！
今天心血来潮，也说说金四吧，如果能再次起到抛砖引玉、触类旁通之功用，真乃人生一大快事！
说说"金四"
作者：刘金税月
一、金税四期简介
金税四期，故名思义，金税工程四期者也。
然，其为金税三期升级者也？亦或包含金税三期者也？
都曰"否"！
正如上篇所说，金税三期，乃全国统一的税收征管系统是也。除去2011年的重庆试点，自2012年起在全国开始推行，至2016年全国推行完毕，大家是否觉得这个时间上似曾相识？
然，与轰轰烈烈的全国营改增工作同步者也！
两者同一时间，无关系耶？又曰"否"，此乃国家税务总局统一部署也。一为重大税制改革（营改增）；一为统一全国税收� ��管软件，特别是2018年国地税合并后的"金三并库"（即原国税、地税两个金三系统数据库合二为一），为税改架桥铺路，真是功在当代，利在千秋者也！
话说，上篇中的增值税发票管理新系统尚在否？答曰：融入金税四期者也！
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应税收现代化建设需要，国家税务总局于2019年提出升级完善"金税四期"的设想，并于 2020年向国家发改委申报了"十四五"规划重点工程项目。同年，国家税务总局作出决策，将"金税四期"（暂）调整为以发票电子化为基本内容，对外称"发票电子化"、对内称"金税四期"的税收工作改革新思路。
目前看，金税三期、金税四期就如之前的三期和发票新系统，继续各自独立存在；但从后文的几处关联来看，未来势必会有序整合，形成税务部门唯� �的税务管理大系统。至于整合时间，让我们拭目以待。
二、目前来看，发票电子化，分为两个推行步骤
（一）增值税电子专用发票的推行（已经完成）。
为全面落实《优化营商环境条例》，加大推广使用电子发票的力度，2020年，国家税务总局在宁波、石家庄和杭州等3个地区试点增值税电子专用发票；在试点成功基础上，自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，这些地区开出的电子专票全国范围内都可接收适用。自2021年1月21日起，在其余地区的新办纳税人实行专票电子化。实行专票电子化的新办纳税人具体范围由国家税务总局各省级税务局自行确定。
（二）全电发票的推行（正在实施）。
"全电发票"是全面数字化的电子发票的简称。全电发票依托全国统一的电子发票服务平台（独立存在，但依托于各省级电子税务局，将金税四期与金税三期有机结合起来），能24小时在线免费为纳税人提供开具、交付、查验、勾选等服务，实现发票全领域、全环节、全要素电子化。按照国家税务总局统一部署，自2021年12月1日起，上海市、广东省和内蒙古自治区三地的部分地区新办纳税人开展"全电发票"试点工作，截至2022年7月18日，上述3个税务省级单位（包含计划单列市，下同）试点纳税人（已包括存量纳税人）可以开具、17个税务省级单位纳税人可以接收全电发票；共计有包括电子版专用发票在内的14种全电发票式样。全电发票是未来发票的发展趋势，将进一步结合区块链技术。预计在2022年� ��底前后，全国各税务省级单位纳税人都可以接收全电发票；预计在2023年，全国各税务省级单位试点纳税人都可以开具全电发票；2025年前，全国各税务省级单位的新老纳税人都可以开具全电发票。
（三）全电发票、增值税电子专用发票等相同点：
一是全电发票、增值税电子专用发票、电子（普通）发票的法律效力、基本用途与现有纸质发票相同。其中，带有"增值税专用发票"字样的增值税电子专用发票、全电发票，其法律效力、基本用途与现有增值税专用发票相同;带有"普通发票"字样的全电发票，其法律效力、基本用途与现有普通发票相同。
二是全电发票、增值税电子专用发票、电子（普通）发票，仍然没有作废功能。
（四）全电发票、增值税电子专用发票等不 同点：
1、发票领用开具流程不同。全电发票试点纳税人通过实名验证后，无需使用税控专用设备，无需办理发票票种核定，无需领用全电发票，使用电子发票服务平台即可开票，通过"赋码制"系统自动分配唯一的发票号码，新办纳税人可实现"开业即可开票"；而增值税电子专用发票、电子（普通）发票、纸质发票均需使用税控专用设备、办理发票票种核定和领用手续才能正常开票。通过纳税人电子服务平台税务数字账户实现归集。
2、管理模式不同。全电发票开票实行开具金额总额度管理，而增值税电子专用发票、电子（普通）发票、纸质发票开票实行最高开票限额管理。两者最大的区别是管理的关键点不同，全电发票实行总金额控管，即在� �个自然月内,试点纳税人发票开具总金额(不含增值税)的上限额度是一定的（含纸质发票、离线开票），类似银行的贷款额度管理（具体来说，如果确因实际业务需要，可能开具一张发票即达到了开具金额总额度）；而最高开票限额一般对单张发票的最高开票金额进行控管，辅之以发票数量的核定，管理的精准度不够且复杂。
3、红字发票开具方式不同。全电发票的受票方未做增值税用途确认及入账确认的，开票方全额开具红字全电发票，无需受票方确认；受票方已做增值税用途确认或入账确认的，开票方或受票方均可发起冲红流程，经对方确认后（与原有电子发票不同），生成《红字发票信息确认单》，开票方全额或部分开具红字全电发票，而之前的增值税电子专用发票、电子（普通）发票、纸质发票冲红相对繁琐些，但无需对方确认。
4、入账归档一体化。按照《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）的规定执行。"全电发票"的推行将是一个重大的里程碑事件，对税企双方都会产生积极而深远的影响，一方面与ERP等企业财务软件直接对接，实现发票报销、入账、归档一体化，也避免了企业人员重复报销；另一方面税务机关利用大数据技术对发票数据进行了全程记录，必将有效提升税收征管效率，比如预填申报表。而之前的增值税电子专用发票、电子（普通）发票、纸质发票则上述功能很弱或没有。
三、强大的"新一户式查询"功能
（一）新一户式查询简介
新一户式查询，是发票电� �化阶段，针对纳税人数据进行整体归集，并可通过新一户式查询查看单户纳税人的税务基本信息、监控预警分析、大额发票监控分析、绩效考评等，供主管税务机关的内控督导和稽查局、特派办等各级单位人员查询分析的一个新功能。
新一户式查询的查询间隔已经根据发票上传时间缩短为5小时。
新一户式查询风险防控是发票电子化阶段顺利实施的关键所在，重点通过蓝、黄、红三类税收风险，进行精准"查询"。对风险等级低的'蓝色'纳税人，将其纳入正常管理，综合运用电话、短信等手段引导其规避涉税风险，进行自查自纠，实现风险提示、风险确认、风险消除的良性循环；对具有一定风险的"黄色"纳税人，开展集中分析、专项评估；对风险等级高的"红色"纳税人，第一时间实施企业自身、下游 企业抵扣、出口退税等业务阻断，维护国家税款不受损失、确保国家行业、企业正常经营秩序。
新一户式查询重点聚焦增值税发票领用、开具、抵扣、申报、出口退税、留抵退税、事后风险防控等7个环节，推出专票、普票一体化防控措施，同步匹配206个内控监.........
又曰"否"，此乃国家税务总局统一部署也。同年，国家税务总局作出决策，将"金税四期"（暂）调整为以发票电子化为基本内容，对外称"发票电子化"、对内称"金税四期"的税收工作改革新思路。实行专票电子化的新办
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