FDA 的医疗器械与放射健康中心 CDRH(Center for Devices and Radiological Health)负责监管医疗器械项目(Overseeing the medical device program)。
医疗器械上市流程概述
在美国销售的医疗器械(Medical devices)受《联邦食品、药品和化妆品法案》(Federal Food, Drug, and Cosmetic Act)(FD&C Act)以及《联邦法规汇编》第 21 编(21 CFR)第 1-58 部分和第 800-1299 部分(Title 21- Code of Federal Regulations Parts 1-58, 800-1299)的法规的监管约束。监管控制要求(Regulatory controls)和上市途径(Marketing pathways)基于医疗器械的风险,并根据其安全性和有效性的合理保证而制定。医疗器械上市途径(Marketing pathways)包括:上市前通知(Premarket Notification)510(k)、De Novo 新分类申请(De Novo Classification Request)、豁免(Exempt)、上市前批准(Premarket Approval)PMA)、产品开发协议 PDP(Product Development Protocol)、人道主义医疗器械豁免 HDE(Humanitarian Use Exemption)和生物制品许可申请 BLA(Biologics License Application)。
上市前要求(Premarket Requirements)
将一款医疗器械推向美国市场上市销售的流程可分为四个步骤:
- 第一步:对你的医疗器械进行分类并了解适用的监管要求(Regulatory controls)
- 第二步:选择并准备正确的上市前申报(Premarket submission)
- 第三步:向 FDA 提交上市前申报,并在审查过程中与 FDA 工作人员进行沟通
- 第四步:遵守适用的监管要求,包括机构注册和器械列名(Establishment registration and device listing)
第一步:对你的医疗器械进行分类并了解适用的监管要求
在美国上市销售医疗器械的第一步是确定美国食品药品监督管理局 FDA 对你的医疗器械的分类。医疗器械(Medical device)的定义参见《联邦食品、药品和化妆品法案》(FD&C)(Federal Food, Drug and Cosmetic Act)第 201(h) 条(Section 201(h))。
医疗器械根据其风险程度被划分为三类(I 类、II 类或 III 类)。医疗器械从 I 类到 III 类,相应的监管控制措施(Regulatory controls)也随之加强。I 类医疗器械受到的监管控制最为宽松,而 III 类医疗器械受到的监管控制最为严格。各类医疗器械的分类、监管控制措施及申报类型(Submission types)汇总如下表:
如果你的医疗器械也是发射辐射的电子产品(Radiation-emitting electronic product),则还应符合《联邦法规汇编》第 21 编第 1000-1050 部分(21 CFR parts 1000-1050)的适用法规的规定。
请注意:
1,如果你的产品是组合产品(Combination product)(即医疗器械与其他受 FDA 监管的产品的组合,例如药物、生物制品等),你应该通过电子邮件联系 FDA 的组合产品办公室 OCP(FDA's Office of Combination Product),邮箱地址为:combination@fda.gov。根据你产品的主要作用机制(Primary mode of action),OCP 会告知你需要联系哪个 FDA 中心(FDA Center)以将你产品推向市场(Market your product)。
2,即使你的医疗器械不需要上市前申报(Premarket submission),你仍然必须确定你的器械的正确分类,以了解并遵守适用的监管控制要求(Regulatory controls)。
第二步:选择并准备正确的上市前申报
你应根据特定产品的分类要求,选择并准备相应的上市前申报(Premarket submission)。对于大多数医疗器械,适用的上市前申报类型(Submission type)已在产品分类中明确标注,相关信息可通过公开的产品分类数据库(Product Classification database)获取。需要注意的是,某些类型的医疗器械不需要进行上市前申报(Premarket submission)。如果你确定你的医疗器械无需进行上市前申报,则可以跳过第二步和第三步,直接执行第四步。最常见的上市前申报类型(Types of premarket submissions)包括:
- 上市前通知(Premarket Notification)510(k)
- 上市前批准 PMA(Premarket Approval)
- De Novo 新分类申请(De Novo Classification Request)
- 人道主义医疗器械豁免 HDE(Humanitarian Device Exemption)
上市前通知(Premarket Notification)510(k)
部分 I 类医疗器械(Class I)和大多数 II 类医疗器械(Class II)需要提交 510(k)。在 510(k) 申报中,申报方(Sponsor)必须证明新型医疗器械(New device)在预期用途(Intended use)、技术特性(Technological characteristics)和性能测试(Performance testing)方面与对比器械(Predicate device)"实质等同" SE(Substantially equivalent)。
某些 I 类医疗器械(Class I)和 II 类医疗器械(Class II),如果未超出 21 CFR xxx.9 中规定的豁免限制(其中 xxx 指 21CFR 862-892),则可免于 510(k) 通知要求(510(k) notification requirement)。例如,根据 21CFR 880.5075 分类的弹性绷带(Elastic bandage),只要未超出 21 CFR 880.9 中规定的豁免限制,即可豁免于上市前通知(Premarket notification)。
上市前批准 PMA(Premarket Approval)
III 类医疗器械(Class III)需要提交 PMA。PMA 是 FDA 最严格的上市前申报类型(Type of premarket submission)。在 FDA 批准 PMA 之前,申报方(Sponsor)必须提供有效的科学证据,证明该医疗器械的预期用途的安全性和有效性具有合理的保证。
De Novo 新分类申请(De Novo Classification Request)
De Novo 分类流程(Process)提供了一种对新型医疗器械(Novel medical devices)进行分类的途径,对于这些医疗器械,仅通过一般管制要求(General controls),或一般管制要求与特殊管制要求(General and special controls)相结合,即可合理保证医疗器械在其预期用途内的安全性和有效性,但目前尚无已获准合法上市的对比器械(Predicate device)。
人道主义医疗器械豁免 HDE(Humanitarian Device Exemption)
人道主义医疗器械豁免 HDE 为旨在惠及罕见病患者的 III 类医疗器械(Class III devices)提供了一条监管途径(Regulatory pathway)。要使医疗器械符合 HDE 的资格,申报方(Sponsor)必须首先获得人道主义用途医疗器械 HUD(Humanitarian Use Device)的认定,该认定需向 FDA 孤儿产品开发办公室 OOPD(Office of Orphan Products Development)提交申请方可授予。
准备上市前申报时需要考虑的信息
设计控制(Design Controls):II 类和 III 类医疗器械的设计必须符合质量体系法规(Quality System Regulation)(21 CFR 820.30)中的设计控制要求。大多数 I 类医疗器械不受设计控制要求的约束。
非临床试验(Nonclinical Testing):医疗器械上市所需的信息类型和检测要求取决于多种因素,包括医疗器械分类(Device classification)、工作原理(Principles of operation)、技术特性(Technological characteristics)和标签说明(Labeling)。为支持医疗器械上市前申报(Premarket submission),即上市前批准 PMA(Premarket approval)申请、人道主义医疗器械豁免 HDE(Humanitarian device exemption)申请、上市前通知(Premarket notification)510(k) 申报、研究用医疗器械豁免 IDE(Investigational d.........
医疗器械根据其风险程度被划分为三类(I 类、II 类或 III 类)
原文转载:https://www.kjdsnews.com/a/2554512.html
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