5月22日，十三届全国人大三次会议正式开幕，李克强总理作政府工作报告。报告指出，要加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力，这是《政府工作报告》连续第6年提出促进跨境电商等新业态发展。
我国经济向来以稳健发展著称，跨境电商行业在此期间表现亮眼。作为逆势而上的新型外贸产业，跨境电商成为疫情有效防控的重要力量，在疫情期间保障民生物资的补给方面发挥了巨大作用。 但是伴随着国际疫情的扩大化，跨境电商的供应链、物流、资金都面临巨大压力，企业运营成本急速上升，企业现金流周转面临很大挑战。
为了缓解疫情给中国跨境电商带来的负面影响，中国政府大力推行利好政策，增设46个跨境电商综合试验区；各大电商平台积极完善平台自身建设、布局有效营销策略。
财政部也提出要稳住外贸外资基本盘，继续支持引导跨境电子商务综合试验区建设，加快培育外贸新增长点；加快海南自由贸易港建设；支持边境经济合作区等重点地区提升公共服务水平，鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件等进口；深化服务贸易创新发展试点，鼓励承接国际服务外包业务、技术及技术服务出口等；建立健全外商投资促进公共服务体系，引导有序开展对外投资合作，推动共建一带一路。
基于以上现状，跨境电商再度成为本次两会的热点词汇。
两会上大家都在关心跨境电商的哪些问题？
数据显示，今年前两个月中国跨境电商零售进出口额174亿元，同比增长36.7%，疫情下跨境电商零售额呈现逆势增长。因此在本次两会期间，不少人大代表、政协委员在自己的提案中都提到了关于跨境电商的发展问题和建议。
支持发展跨境电商新业态
◆人大代表——黄茂兴
"疫情期间，某一个国家的飞机航班基本减少，那么就通过跨境电商的方式把企业的产品销售到世界更多国家和地区，要千方百计拓展多元化的国际市场。"
◆政协委员——张水波
"跨境电商具备在线营销、在线交易等独特优势，能够突破时空限制，避免物理接触，减少中间环节，是境外防疫物资传递、贸易市场开拓的重要渠道；中央提出的'六稳''六保'都与跨境电商相关。疫情期间，在稳外贸方面，跨境电商作为新业态显示了对外贸创新发展的引领作用。在保产业链供应链稳定方面，跨境电商企业近年来形成的渠道优势在物资采购、端到端配送等方面得到了有力发挥，将跨越关境的供求两端高效链接起来，保证了供应链的完整。"
◆政协委员——刘伟（佳都科技集团董事长）
我们广大民营企业也要快速抢抓发展机遇，利用国内、国际两个市场、两种资源进一步做大做强，同时瞄准国际前沿，通过资本运作等方式开展跨国投资并购，实现品牌、技术、市场和营销网络等的全球整合，迅速发展壮大。
◆两会代表——郑亚莉（浙江金融职业学院院长）
她表示："新冠疫情全球大流行，中国跨境电商的'跨境'和'电商'双重优势得到充分发挥。"她提出在疫情依然发生的前提下，要趋利避害，推动全国跨境电商实现新发展。因此她建议：强化对跨境电商拓市场的政策支持力度，以适应企业新发展新需要；加大对电商物流的支持力度，重点从"增加运力"和"仓储支持"两个方面疏通电商物流；加大对跨境电商新业态新模式推广的力度。此次疫情中，跨境电商结合居家防疫需要，有了新的发展；最后要加大对跨境电商新规则的探索。
关于跨境电商的产品质量方面
◆人大代表——李翠枝（内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检验控制中心主任）
李翠枝建议将跨境电商税率与一般贸易税率等同，将婴幼儿配方奶粉从跨境电商清单中剔除。跨境电商奶粉不接受严格的配方注册、海关入境检验、国家市场监督管理总局月度抽检，不但存在产品质量风险，而且有损中国配方奶粉市场的公平机制。
◆人大代表——刘艳（上海交通大学医学院附属第九人民医院副院长）
刘艳提出了"关于推进出口产品质量追溯体系建设，维护中国制造形象的建议"。她建议，加强顶层统筹设计，将质量维护提升到战略高度。在全国范围建立统一完善的出口产品质量信息追溯体系，综合推进法律法规、实施标准、部门区域协作等方面工作。其次，落实技术支持，加快推进创新先进技术手段的应用普及。最后，严格执法常态化，切实提高违规成本，塑造良好社会氛围。
关于跨境电商的物流方面
◆政协委员——马国湘（上海湘江实业公司董事长）
他建议大力扶持跨境电商发展，多措并举发展"通道+枢纽+网络"的现代物流体系，降低跨境电商物流成本，为跨境电商出台针对性的金融保险服务。他认为可以通过政府力量协调国内主流干线资源，为跨境电商行业开设专属物流通道；通过央行与国际卡组织协调，为跨境电商争取国际贸易规则的公平合理化；通过政府力量协调中国出口信用保险公司等主要贸易保险渠道，为跨境电商出台针对性的金融保险服务。
◆全国人大代表——高新才（河南财经政法大学校长）
他建议加强黄河流域农产品跨境电商物流体系支点、物流通道、铁路物流通道、航空物流通道、水运物流通道、物流运输产业链的构建，增加郑欧班列的车次以及在国内区域的停留点，加强水运与陆运通道之间的连接，实行温控供应链，确保物流体系在构建过程中的连贯性和完整性。
◆人大代表——徐珏慧（上海港国际客运中心开发有限公司总经理）
她提出"关于尽早实施允许外籍国际航行船舶开展以洋山深水港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务的建议"。根据她的调研，沿海捎带业务潜在需求巨大，有利于进一步降低综合物流成本。节约的成本最终会传导至进出口企业，有利于进一步降低综合物流成本，有效提升出口企业的国际竞争能力。另外，她还建议海关总署对沿海捎带监管模式进行优化和统一，参考国际中转模式进行监管，同时支持创新开展针对中小外贸企业的港口供应链金融延伸服务。
关于跨境电商的金融方面
◆政协委员——沈南鹏（红杉资本全球执行合伙人）
他建议开展香港跨境数字稳定币。以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心，并通过建设科创枢纽帮助香港重塑转型，实现经济和社会的稳定发展。
◆政协委员——葛华勇（中国银联原董事长）
他建议严格落实跨境等重点领域监管要求业务规则，防范跨境支付的业务风险，提升反洗钱监管效力。
关于跨境电商在推动一带一路方面的作用
◆政协委员——杨晓红
她建议推进我国与东南亚、南亚国家跨境物流合作，助力"一带一路"建设。 她建议完善我国口岸通关与物流枢纽建设，形成集成公路、铁路、航空、水运、管道等物流方式融合的国际多式联运；提升跨境物流运输能力，建立与周边国家跨境物流合作协调机制；依托跨境贸易构建跨境物流产业园区；完善我国跨境贸易和跨境物流金融保险服务。
◆人大代表——蔡仲光（中国中小企业协会副会长）
他建议由所在地政府牵头，让成功参与"一带一路"建设的央企、国企与发展较好的民营中小企业进行"一帮一批"的服务。
◆政协委员——朱奕龙（中国侨联副主席）
他表示疫情之下"一带一路"合作依然活跃。"'一带一路'就是'一带共富'。2018年，我带着构建'一带一路'跨境电商的提案参加两会。到今年5月20日，我国已经在46个城市成立了跨境电商综合试验区。在互联网大潮下，海内外的供应商、采购商纷纷加入'一带一路'跨境电商行列里，足不出户就可以买卖全球。"
跨境电商的发展顺应时代发展
自2015年杭州作为全国第一个跨境电商综试区成立以来，5年来，商务部确定了以"六体系，两平台"为核心的政策体系，面向全国复制推广了浙江12方面36项成熟经验和创新做法，跨境电商已逐渐成为我国外贸发展的新亮点。而在今年，国务院批复同意全国46个城市和地区设立跨境电商综试区，总数达到105个，其中浙江在全国率先基本实现了跨境电商综试区的全覆盖。本次两会又专门对发展跨境电商进行了战略部署，可见国家正把跨境电商作为外贸高质量发展点重要举措全面加快发展。
跨境电商是我国电子商务国际化发展到一定阶段的必然产物，是顺应时代发展的必然趋势，它突破了传统贸易的壁垒，让更多中国智造通过新路径走出国门，促进世界贸易。随着跨境电商综试区的持续布局，我们可以看到跨境电商新业态将惠及更多消费者和企业，并极大地推动了国际化电子商务的发展，使中国与国际经济的交流更加密切。
文章来源：https://www.ikjzd.com/home/123204
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